El 9 de abril de 2026, Colombia planteó la posibilidad de salir de la Comunidad Andina (CAN), el acuerdo que mantiene con Ecuador, Perú y Bolivia desde 1969.

Su presidente, Gustavo Petro, habló de una posible salida como una respuesta a la decisión del presidente de Ecuador, Daniel Noboa, de subir del 50% al 100% la tasa de seguridad para los productos colombianos que ingresan al país.

Petro describió a la medida como “una monstruosidad” y dijo que podría significar “el fin del Pacto Andino para Colombia”. Incluso planteó que su país debería buscar ser socio pleno del Mercosur y fortalecer relaciones con el Caribe y Centroamérica.

El presidente Daniel Noboa justificó el aumento de la tasa asegurando que Colombia no ha hecho lo suficiente para controlar la seguridad en la frontera común, lo que —según su gobierno— influye en el aumento de homicidios y delitos en Ecuador.

Desde Colombia, el gobierno de Petro rechaza ese argumento, sostiene que hay cifras que lo contradicen y dice que, además, la medida ecuatoriana rompe las reglas de la CAN. Tras este cruce, la tensión escaló: Colombia también impuso aranceles del 100% a las importaciones ecuatorianas.

Pero, ¿qué pasaría realmente si Colombia sale de la CAN?

¿Qué es la CAN y para qué sirve?

La CAN es un sistema de integración regional que fija reglas comunes para el comercio, la movilidad y algunos sectores productivos. Es un organismo de integración económica y social integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Según la página web, se creó con el Acuerdo de Cartagena, firmado el 26 de mayo de 1969 en Colombia, y fija los objetivos de la integración andina, “define su sistema institucional y establece sus mecanismos y políticas”. En ese entonces se denominaba Pacto Andino, hoy es conocido como Comunidad Andina de Naciones.

Según el internacionalista Esteban Santos, no es solo un acuerdo comercial sino un modelo “supranacional”. Es decir, los países aceptan reglas comunes que están por encima de decisiones individuales para evitar conflictos y dar estabilidad. Esto incluye comercio sin aranceles entre países, normas compartidas en ciertos productos, transporte de carga más ágil, posibilidad de viajar solo con cédula a los países miembro, facilidades para trabajar o estudiar en otro país andino.

Si Colombia sale de la CAN, ¿qué pasa con el comercio?

El ex ministro Daniel Legarda explica que Ecuador perdería todas las preferencias del acuerdo. “Se terminaría el programa de desgravación que eliminó los aranceles. Volveríamos a un comercio con impuestos”.

Aunque tras la imposición de la tasa de seguridad para los productos colombianos y ecuatorianos tienen un impuesto del 100%, Legarda explica que si Colombia sale de la CAN, esas tasas no serían temporales. “Ecuador no tiene otros acuerdos comerciales con los países de la CAN, como sí lo tiene, por ejemplo, Colombia y Perú en el marco de la Alianza del Pacífico”. Por eso, dice Legarda, para Ecuador significaría perder todos los “privilegios” comerciales con Colombia.

Eso implica, según Legarda:

• Productos más caros: tanto importaciones de Colombia como exportaciones ecuatorianas para Colombia pagarían aranceles
• Menor competitividad: los productos ecuatorianos competirían en desventaja frente a países con mejores acuerdos comerciales
• Impacto en producción: muchos insumos que Ecuador importa desde Colombia son materias primas clave y eso encarecería algunos productos ecuatorianos.
• Menos variedad: disminuiría la oferta de productos colombianos en Ecuador.

A eso se sumaría la pérdida de empleos. Dice Legarda que si se reduce “el intercambio comercial”, es decir,  la compra y venta de productos para ambos países, se puede reducir la actividad económica y con ello necesitar menos empleados.

¿Cambiarían las reglas para vender productos entre Ecuador y Colombia?

Sí.

Hoy en la CAN existen normas comunitarias que facilitan el comercio en ciertos sectores. Por ejemplo, algunos productos como cosméticos o de limpieza pueden circular con estándares compartidos de etiquetado.

Sin la CAN cada país exigiría sus propias reglas, habría más trámites para la importación de productos

Según Legarda, cuando no hay normas idénticas, la CAN obliga a que las regulaciones no se conviertan en barreras al comercio.

Si Colombia sale de la CAN; ¿qué pasa con el transporte y la logística?

La CAN regula el transporte terrestre sus países miembros.

Eso permite, por ejemplo, que mercancías crucen fronteras con menos trámites (como carga de Colombia hacia Perú)..

Sin la CAN, dice Legarda, aumentaría la burocracia, se ralentiza el comercio y subirían los costos logísticos.

¿Cuáles son otras afectaciones si Colombia sale de la CAN?

Hoy, los ecuatorianos pueden entrar a Colombia solo con cédula, usar filas migratorias preferenciales, acceder a residencia más fácilmente, trabajar en otro país con menos trámites.

Legarda dice que sin el bloque habría más requisitos migratorios para que los ecuatorianos visiten Colombia, así como más requisitos para trabajar o estudiar. Actualmente, por ejemplo, el reconocimiento de títulos solo se hace con la presentación del título universitario, certificados académicos, y una solicitud ante el Ministerio de Educación de Colombia. Sin la CAN, el trámite podría complicarse y requerir más tiempo y papeleo.

Temas menos visibles como el roaming también se verían afectados. A través de la CAN se han permitido acuerdos entre operadoras móviles de los países andinos para facilitar el uso de redes móviles en cualquiera de ellos, o costos más bajos. Sin Colombia en la CAN, esa facilidad de utilizar el teléfono celular tal y como se utiliza en Ecuador, no sería viable.

Además, la CAN regula temas como propiedad intelectual y resolución de conflictos comerciales, evitando que los países tengan que ir a instancias globales más complejas.

La CAN tiene Secretaría General, Tribunal Andino de Justicia. Según Esteban Santos, eso ha permitido mantener un “orden comercial” y resolver disputas dentro del bloque.

¿Algo similar ya ha pasado antes?

Sí. Venezuela salió de la CAN en 2006.

Legarda recuerda que el contexto era distinto: su economía ya estaba en crisis profunda, “por eso, el impacto regional fue limitado”, dice.

En cambio, Colombia es uno de los principales socios comerciales de Ecuador. Su salida tendría efectos mucho más visibles.

¿Hay alguna salida intermedia?

Para Legarda, sí: “La CAN necesita modernización, pero no desaparecer”.

Propone actualizar reglas sobre servicios, mecanismos comerciales más modernos, estructura institucional

Santos coincide en que romper el bloque sería un retroceso: “Sería desarmar décadas de integración por decisiones políticas de corto plazo”.