Asumimos con frecuencia que el sistema tributario español es para todos igual, creyendo que dos trabajadores con el mismo salario, idéntico estado civil y la misma situación familiar soportarán la misma carga impositiva. Sin embargo, la Declaración de la Renta es muy compleja y no actúa igual con todos. Dependiendo del código postal en el que estés empadronado, tu factura con Hacienda puede variar en cientos, e incluso miles de euros.

Un reciente informe elaborado por la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) ha puesto cifras exactas a estas diferencias fiscales, analizando cómo el diseño de los tramos del IRPF y las competencias transferidas a las comunidades autónomas generan ventajas para algunos ciudadanos.

Cómo funciona el IRPF

La cuota final que abonamos (la «base liquidable general», que incluye salarios, alquileres, etc.) se divide en dos partes:

• El tramo estatal: Es igual para todos los españoles (excepto territorios forales) y va a parar directamente a las arcas del Estado Central.
• El tramo autonómico: Aquí está la clave de la desigualdad que mostramos en este artículo. Las comunidades autónomas tienen potestad para decidir cuántos tramos crean, qué porcentajes aplican a cada escalón y qué deducciones específicas ofrecen a sus residentes.

Diferencias entre provincias

El diseño de las escalas autonómicas es lo que crea las diferencias. Según los datos recopilados por la OCU, la presión fiscal para las rentas bajas y medias es significativamente menor en territorios como Madrid, Castilla y León, Cantabria y La Rioja. Por el contrario, comunidades como la Comunidad Valenciana, Cataluña, Aragón y Asturias ejercen una mayor presión impositiva, castigando sobre todo a las rentas más altas.

La disparidad es tan profunda que ni siquiera el número de escalones coincide. Mientras que la Comunidad de Madrid aplica una escala simplificada de cinco tramos con un tipo marginal máximo para las rentas altas del 20,5 % (en su parte autonómica), la Comunidad Valenciana despliega un complejo abanico de once tramos, elevando el gravamen máximo al 29,5 %. Por la parte baja, si resides en La Rioja, tus primeros 12.450 euros tributan al 8 %, pero en Castilla-La Mancha ese mismo dinero paga el 9,5 %. Por lo tanto, ganar exactamente lo mismo en Barcelona que en Bilbao te cuesta casi 1.000 euros más al año en impuestos.

Truco de las segundas residencias

La brecha fiscal no solo la vemos en los porcentajes de los tramos. Las deducciones autonómicas también tiran por la borda cualquier intento de equidad. Por ejemplo, en Castilla-La Mancha ser titular de una familia monoparental da unos beneficios fiscales que la Generalitat de Cataluña no contempla para sus residentes.

Pero el caso más preocupante, y que afecta a cientos de miles de familias de clase media, es la tributación de la segunda vivienda. Si vives en León y tienes un apartamento en la costa que solo usas en verano, Hacienda te obliga a declarar una «imputación de rentas inmobiliarias» (una renta ficticia, asumiendo que podrías estar alquilándolo). Por un piso con un valor catastral de 80.000 euros, la ley estatal te obligará a declarar entre 880 y 1.600 euros de ingresos extra ficticios.

Sin embargo, si resides en Vitoria y posees un apartamento en esa misma playa, tu factura será cero. Navarra y el País Vasco operan con un sistema foral totalmente independiente del régimen común, y en sus normativas no existe la obligación de tributar por las casas de veraneo a disposición de sus dueños.